Необходимость доработки

В конце февраля 2020 года Михаил Мишустин заявил на встрече с руководством Совета Федерации, что считает необходимым скорректировать Стратегию развития лесного комплекса РФ на период до 2030 года. Он подчеркнул, что стратегия была принята в 2018 году и, по его мнению, недостаточно учитывает вопросы развития лесного хозяйства.

Эксперты также разделили точку зрения премьер-министра. Они отметили, что существующий документ требовал доработки в разных аспектах: как в промышленном и экономическом, так и в экологическом.

Как заявила в интервью одному из отраслевых изданий директор по взаимодействию с органами государственной власти Архангельского ЦБК Наталья Пинягина, в первоначальном варианте стратегии уделено слишком мало внимания лесному машиностроению. Хотя прогресс не стоит на месте.

В России появляется все больше производителей, выпускающих оборудование для целлюлозно-бумажной и лесозаготовительной промышленности, растёт ассортимент техники, поэтому необходимо предусмотреть поддержку её импортозамещения.

Разработчики стратегии 2018 года предусмотрели сценарий, при котором ключевыми экспортными продуктами станут пиломатериалы и целлюлоза. К 2020-му стало ясно, что этот сценарий не оправдывается: темпы прироста целлюлозы снижаются, а мощности по производству тарного картона растут. Рост производства бумаги и картона напротив обозначили весьма скромно — с 2,6 миллиарда по экспорту в 2020 году до 3,6 миллиарда долларов в 2024-м. При этом очевиден долгосрочный тренд на экологичность, который продолжит влиять на российский ЛПК и позволит лесопромышленникам освоить новые рынки. В большинстве европейских стран на предприятиях и в торговле используется только упаковка из экологичных материалов, в основном бумаги и картона, которые производятся именно лесопромышленным комплексом. Этот тренд неизбежно усилится и в России.

Комплексный подход

Цель разработки нового документа — создание экономики замкнутого цикла на возобновляемых лесных ресурсах. Председатель Правительства Михаил Мишустин ранее обозначал, что изменения необходимы во всех сегментах лесного комплекса: от кадастрового учёта и установления границ лесничества, лесных участков до заготовки и переработки древесины и конечного потребления.

Уже известно, что новый проект предусматривает запуск отраслевой платформы «Цифровой лес». С её помощью предусматривается переход к единой территориальной схеме планирования заготовки древесины — контроль за её передвижением, переработкой с учётом потребностей производств.

Кроме этого, для поддержки участников рынка Минприроды РФ рекомендовало на уровне субъектов ввести отсрочку арендных платежей по договорам для арендаторов лесных участков. Льготный период также позволит поддержать отрасль.

В числе проблемных вопросов — строительство лесных дорог, в первую очередь, круглогодичных. Для малого бизнеса финансово осилить такие расходы в одиночку крайне затратно. Поэтому требуется помощь. Из-за отсутствия дорог бизнес нередко не может своевременно вывезти свою продукцию на продажу.

Как сообщил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов, лимиты финансирования лесной отрасли в 2020 году были переведены в полном объёме и срок. Поддержку получили все лесохозяйственные предприятия. Несмотря на ситуацию с пандемией размер финансирования уменьшен не был, в том числе на программу по сохранению лесов.

Отметим, что сегодня новая редакция Стратегии лесной отрасли находится на рассмотрении профильных ведомств и отраслевых организаций. По словам директора департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрея Грибенникова, принятие документа в короткие сроки позволит поддержать лесной бизнес в период пандемии.